Как переоценить кадастровую стоимость земельного участка

Снижение кадастровой стоимости земельного участка

Снижение кадастровой стоимости земельного участка

В этой статье мы расскажем Вам все, что нужно знать о вариантах снижения кадастровой стоимости земельного участка и затронем следующие темы:

  • На что влияет кадастровая стоимость;
  • Как определяется кадастровая стоимость;
  • Как снизить кадастровую стоимость участка;
  • Основания для пересмотра кадастровой оценки земли;
  • Статистика дел по оспариванию кадастровой стоимости;
  • Уменьшение кадастровой стоимости через суд;
  • С какого периода будет действовать новая кадастровая оценка;
  • Альтернативные варианты снижения кадастровой стоимости;

Бесплатная консультация юриста:

Кадастровая стоимость земельных участков — расчетная величина, назначаемая органами исполнительной власти субъекта РФ (чаще всего, Росреестр).

На что влияет кадастровая стоимость:

  • Земельный налог;
  • Налог на имущество;
  • Ставка аренды;
  • Стоимость выкупа участка (у государства);
  • Плата за снятие запрета на строительство;
  • Плата за изменение вида разрешенного использования и др.

Законодательно кадастровая стоимость земельного участка закреплена в ст.66 земельного кодекса РФ. Кадастровая оценка проводится каждые 3-5 лет. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе переоценка может происходить каждые 2 года.

Поскольку формула расчета кадастровой стоимости может не учитывать все факторы, влияющие на ее оценку, зачастую это приводит к тому, что кадастровая стоимость участка значительно превышает рыночную. Вследствие чего завышается сумма налога, который ежегодно обязаны платить все собственники.

Ставка земельного налога — 0,3 — 1.5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастровую стоимость земельного участка можно посмотреть на интерактивной кадастровой карте на сайте Росреестра.

Бесплатная консультация юриста по оспариванию кадастровой стоимости по телефону: +7 (495)798-33-39, e-mail: info@iadvokat24.ru

Как снизить кадастровую стоимость земельного участка

Кадастровая стоимость земельных участков может быть снижена путем внесения изменений в основные сведения о земельном участке:

  • Изменение вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка,
  • Изменение площади земельного участка при упорядочении его границ,
  • Перевод земельного участка из одной категории в другую

Для того, чтобы проверить возможность уменьшения назначенной кадастровой стоимости, нужно получить сведения об объекте недвижимости в территориальном подразделении или на сайте Росреестра. По статье 24.18 Закона «Об оценочной деятельности в РФ» ответ на запрос заинтересованного лица заказчик и оценщик должны дать в течение 7 рабочих дней.

Кадастровая стоимость земельных участков определяется государством, основываясь на индивидуальных характеристиках каждого земельного участка (в том числе уровень рыночных цен), с применением положений Земельного кодекса РФ и актов органов местного самоуправления.

Индивидуальные характеристики земельного участка включают в себя:

  • Территориальное расположение;
  • Площадь земельного участка;
  • Категория земельного участка;
  • Особенности разрешенного использования участка и др.

Кадастровую стоимость, а вместе с ней и предпринимательские расходы на использование земельного участка можно снизить, оспорив результаты кадастровой оценки в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суде. Обратиться в суд можно без предварительного обращения в комиссию.

Еще полезные статьи по теме «Недвижимость»:

Снижение кадастровой стоимости земельного участка

Снижение кадастровой стоимости земельного участка

Новая кадастровая стоимость на 2019 год

Новая кадастровая стоимость на 2019 год

Комиссия по оспариванию кадастровой стоимости

Комиссия по оспариванию кадастровой стоимости

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости

Как оспорить кадастровую стоимость

Как оспорить кадастровую стоимость

Как узнать кадастровую стоимость

Как узнать кадастровую стоимость

Как снизить кадастровую стоимость

Как снизить кадастровую стоимость

Сопровождение сделки купли продажи квартиры

Сопровождение сделки купли продажи квартиры

Сделки с недвижимостью в 2017 году

Сделки с недвижимостью в 2017 году

Что делать, если кадастровую стоимость Вашего участка завысили?

Что делать, если кадастровую стоимость Вашего участка завысили?

Основания для пересмотра результатов кадастровой оценки

Законом установлены 2 главных основания по которым может быть пересмотрена установленная кадастровая стоимость:

  1. Указаны недостоверные сведения об объекте недвижимости (категория, площадь, ВРИ);
  2. Текущая кадастровая стоимость недвижимости превышает рыночную.

Подать заявление о пересмотре кадастровой стоимости могут собственники земельных участков (капитальных объектов) и их арендаторы, если арендная ставка исчисляется на основании кадастровой стоимости.

Статистика дел по пересмотру кадастровой стоимости

С 1 января по 30 сентября 2019 г. комиссии по рассмотрению споров вынесли положительное решение в отношении 56% от общего числа принятых к рассмотрению заявлений (тогда как судами удовлетворено 95% исков о снижении кадастровой стоимости).

В результате обращения правообладателей в комиссии по рассмотрению споров кадастровая стоимость была снижена в среднем на 33,8 % (для судебного оспаривания данный показатель составляет 51,7%).

Количество владельцев земельных участков, подавших заявление в комиссию — 26 204 (76% от общего количества заявлений).

Уменьшение кадастровой стоимости земли в суде

Добиться снижения кадастровой стоимости земли можно также на основании решения суда.

Существует несколько вариантов требований, с которыми может обратиться заявитель:

  • Заявление об установлении кадастровой стоимости участка или капитального объекта в размере его рыночной стоимости;
  • Оспаривание решения комиссии об отказе в пересмотре результатов кадастровой оценки;
  • Заявление в связи с выявлением недостоверных сведений, использованных при определении кадастровой стоимости.

При рассмотрении споров об определении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости участка суды чаще всего назначают судебную экспертизу, по результатам которой принимается решение об изменении кадастровой стоимости или об отказе в удовлетворении требований.

При удовлетворении требования о пересмотре кадастровой стоимости, новые показатели применяются для расчета земельных платежей с 1 января календарного года, в котором подано заявление в комиссию, но не ранее даты внесения сведений о кадастровой стоимости в кадастр.

Снижение кадастровой стоимости земельного участка без процедуры оспаривания

Иногда можно снизить кадастровую стоимость земельного участка, не прибегая к оспариванию результатов кадастровой оценки.
Например, можно изменить вид разрешенного использования земельного участка на более «бюджетный» с точки зрения определения кадастровой стоимости.

Вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка – один из главных параметров, влияющих на кадастровую стоимость, при этом «разброс» между отдельными видами использования (например, между участками производственного назначения и участками под торговлю или офисы) может быть весьма значительным.
В этом случае можно изменить ВРИ в судебном или досудебном порядке, приведя его в соответствие с действительным видом использования участка, что может привести к уменьшению кадастровой стоимости.

Зачастую участкам производственного назначения, на которых расположены объекты административного назначения (для размещения конторы, бухгалтерии и пр.) устанавливается ВРИ для офисных объектов, что увеличивает арендную плату практически в 2 раза.

Другой случай, также встречающийся в практике — применение неверного удельного показателя при назначении кадастровой стоимости. Могут быть применены показатели, относящиеся к другому ВРИ или даже к иному кадастровому кварталу.

В этом случае ошибки устраняются либо во внесудебном порядке, либо через суд.

Комплексный подход к вопросам землепользования также позволяет снизить кадастровую стоимость земельного участка.
Например, если в муниципальном образовании имеются Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и участок находится в собственности, можно снизить кадастровую стоимость разделив участок на несколько частей, отнеся его часть к более «дешевым» видам использования, которые отражены в ПЗЗ.

Если ПЗЗ относят к основным видам разрешенного использования участка те же офисы и производственные площади, а офисами застроена только часть участка, незастроенный участок можно выделить и установить для него ВРИ «для производства».

В зависимости от площади выделенной части экономия на земельных платежах может составить более 50%.

У Вас остались вопросы? Задайте Ваши вопросы нашим юристам по оспариванию кадастровой стоимости. Первая консультация — бесплатно. Телефон: +7 (495)798-33-39, e-mail: info@iadvokat24.ru

Два способа изменения кадастровой стоимости земельного участка

Ситуации, когда стоимость земли по данным кадастра оказывается завышенной, увы, не редкость. В этом случае потребуется изменение кадастровой стоимости земельного участка.

Почему проблема столь актуальна? Дело в том, что оценка объектов недвижимости проводится один раз в пять лет. За этот срок рыночная стоимость надела может в значительной степени уменьшиться по сравнению с кадастровой. Напомним, что размер налогового платежа рассчитывается именно с учетом кадастровой стоимости, поэтому важно чтобы этот показатель сохранял актуальность.

Почему кадастровая стоимость завышается

Кадастровая стоимость определяется государственной комиссией. В соответствии с нормами земельного законодательства, кадастровая стоимость должна быть приближена к рыночной.

В действительности складывается иная ситуация. Это происходит по следующим причинам:

  • проведение оценочных работ не чаще одного раза в пять лет – за этот период времени цена на землю может быть значительно снижена (к примеру, в результате чрезвычайного происшествия);
  • массовость оценки – мероприятия проводятся в отношении большого количества объектов недвижимости, поэтому для расчета берутся усредненные данные;
  • намеренное завышение стоимости недвижимых объектов для пополнения бюджета государства;
  • ошибочное внесение данных (человеческий фактор);
  • сбой компьютерной программы.

Размер кадастровой стоимости оказывает прямое влияние на налоговые платежи. Кроме того, если цена по факту не соответствует рыночной стоимости участка, его реализация значительно затрудняется.

Основания для изменения кадастровой стоимости земли

Все эти проблемы становятся причиной негодования среди собственников земли. Решить вопрос поможет оспаривание кадастровой стоимости. Сделать это можно в административном или судебном порядке.

Однако для начала процедуры требуется наличие оснований. Такими основаниями могут стать:

  1. Корректировка площади земельного участка. К примеру, при объединении вместе с соседским.
  2. Изменение целевого назначения надела. Для расчета используется новый удельный показатель.
  3. Изменение вида разрешенного использования. Перерасчет происходит после внесения корректировки данных в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
  4. Уменьшение изначальной стоимости в результате стихийного бедствия.
  5. Намеренное увеличение цены земли для повышения размера налоговых платежей, поступающих в государственный бюджет страны.

Расскажем, как происходит изменение кадастровой стоимости земельного участка в административном и судебном порядке.

Как изменить кадастровую стоимость в административном порядке

Корректировка стоимости земельного надела происходит в определенном порядке. Если вы не уверены в своих силах, рекомендуем обратиться за юридической консультацией. Специалист поможет подготовить документы и разобраться во всех правовых тонкостях.

Куда обратиться

Заявление об изменении кадастровой стоимости подается в Росреестр или МФЦ по месту нахождения земельного участка в течение полугода после опубликования результатов. Документы можно подать одним из трех способов:

  1. Личное обращение в Росреестр или МФЦ.
  2. Обращение в учреждение через представителя. Для этого оформляется нотариальная доверенность.
  3. Посредством почты. Документы направляются заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.
Читайте также  Где найти кадастровую стоимость земельного участка

Стоит отметить, что переоцененная стоимость может быть отклонена от изначальной только в пределах 30 %. Если требуется уменьшить цену на большее значение, дело передается для рассмотрения в судебные органы.

Не зависимо от способа подачи заявления ответ предоставляется в письменной форме. При положительном решении по вопросу скорректированная стоимость вносится в ЕГРН.

Однако в изменении могут и отказать. Это происходит по причине наличия технических ошибок в документации или, когда перерасчет не допускается в связи с нормами законодательства.

Документы

Бланк для оформления заявления предоставляется в Росреестре или МФЦ. Также его можно найти на официальном сайте ведомства. В тексте заявления прописываются личные и контактные данные собственника, а также заявителя, если собственник действует через представителя. Необходимо также прописать причину необходимости пересмотра кадастровой стоимости.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

8 (800) 302-33-75
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Кроме заявления необходимо предоставить:

  • общегражданский паспорт;
  • нотариальную доверенность, если действует представитель;
  • кадастровую документацию;
  • документ-основание для приобретения земельного участка – договор купли-продажи, дарственная, свидетельство о вступлении в права наследования и т.д.;
  • выписка из ЕГРН;
  • отчет об оценке стоимости недвижимости от независимого эксперта;
  • квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины.

Пакет документов вместе с заявлением передается сотруднику Росреестра или МФЦ. После проверки корректности специалист примет бумаги и выдаст расписку. В тексте расписки о принятии документов будет указана предварительная дата готовности бумаг.

Стоимость

В соответствии с нормами налогового законодательства размер государственной пошлины составляет 350 рублей. Если собственник земельного участка является юридическим лицом, то госпошлина составит 1000 рублей.

Когда требуется проведение экспертизы, придется заплатить и за проведение этой процедуры. Стоимость варьируется в зависимости от региона и может составлять 3-5 тысяч рублей.

Сроки

Решение об изменении кадастровой стоимости принимается в течение месяца. В это время произойдет принятие заявления, изучение представленных документов и вынесение решения.

Отказ может быть обжалован в течение 10-ти дней. В итоге заявитель получает обновленную техническую документацию и выписку из ЕГРН.

Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка в суде

Если собственник будет не согласен с кадастровой оценкой специальной комиссии, он может обратиться в районный или городской суд общей юрисдикции. Для этого потребуется оформить исковое заявление.

В тексте иска необходимо прописать следующие данные:

  • идентификационные данные истца – ФИО, адрес регистрации и фактического проживания, дата и место рождения, контактные сведения;
  • данные ответчика (Росреестра и главного должностного лица учреждения) – наименование, адрес месторасположения, реквизиты, ФИО и контактный телефон начальника;
  • название документа «Исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости»;
  • описание обстоятельств дела с указанием причины, по которой требуется корректировка кадастровой стоимости;
  • ссылки на нормативно-правовые акты, положения которых нарушались действиями или бездействиями Росреестра;
  • требование к суду;
  • список прилагаемых документов;
  • дата и подпись с расшифровкой.

К заявлению нужно приложить:

  • общегражданский паспорт заявителя;
  • доверенность, оформленная нотариально, если интересы представляются третьим лицом;
  • решение об оценке земли, вынесенное комиссией, если есть;
  • актуальную выписку из ЕГРН;
  • техническая документация;
  • документы, подтверждающие истинность позиции истца;
  • квитанцию об оплате государственной пошлины.

Необходимо подготовить несколько экземпляров искового заявления и копий документов – по количеству участников процесса. То есть, как минимум, их должно быть три: для истца, для ответчика и для суда.

Бумаги можно подать лично, через представителя или по почте. После принятия искового заявления дело будет рассматриваться в течение двух месяцев. Решение суда вступает в законную силу по истечению 30 календарных дней.

Если иск будет оформлен не корректно, он возвращается заявителю для устранения недостатков. Чтобы этого избежать рекомендуем обратиться к юристу.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка – это сложный процесс, который требует высокой степени внимательности. Рекомендуем обратиться за юридической помощью заблаговременно. Так вы сможете избежать проблем и быстрее разрешите ситуацию в вашу пользу.

Как часто происходит изменение кадастровой стоимости земельного участка? Как снизить показатель?

От кадастровой стоимости земельного участка напрямую зависит величина налога на землю. При этом плановая переоценка недвижимости производится редко и массово, что приводит к необоснованному завышению или занижению цены. В таком случае собственник вправе подать заявление о пересмотре, обосновав свои требования и предоставив необходимый пакет документов.

  1. Как часто меняется цена земли, возможна ли ежегодная переоценка?
  2. Причины повышения
  3. Кем и на каком основании производится пересчёт?
  4. Как изменить показатель?
  5. Куда обращаться для пересмотра?
  6. Заявление
  7. Документы
  8. Сколько стоит процедура, в какой срок проводится?
  9. Вынесение результатов специальной комиссией
  10. Перерасчёт налога на землю
  11. Как снизить показатель?
  12. Как оспорить через суд?

Как часто меняется цена земли, возможна ли ежегодная переоценка?

Порядок и условия кадастровой оценки земли регламентируются Федеральным законом №135-ФЗ от 29.07.1998 г (далее — Закон). Стоимость земельных участков в черте населённых пунктов может изменяться по решению органов исполнительной власти в ходе планового перерасчёта или по требованию собственника.

Существует значительное количество факторов, положительно или отрицательно влияющих на цену и учитывающихся при её формировании или изменении:

  • местонахождение земельного участка, окружающая инфраструктура;
  • площадь, строительные материалы, плодородие и качество почвы;
  • межевание, наличие объектов завершённого строительства, их возраст;
  • целевое назначение, категория земель;
  • существенное изменение рыночной стоимости (читайте о рыночной стоимости и ее отличиях от кадастровой);
  • перспективы и планы развития населённого пункта;
  • ошибки или изменения в исходных данных оценки.

Для населённых пунктов федерального назначения этот срок составляет 2 года. Максимальный срок без корректировки стоимости — 5 лет. В течение этого периода цена по кадастру должна хотя бы единожды быть пересмотрена. Оценка производится до 1 января года, в котором вносятся изменения.

Причины повышения

Кадастровая стоимость недвижимости в ходе плановой оценки не рассчитывается по месту, а производиться оценщиками удалено на основании общедоступных источников информации и средних цен по рынку. В результате итоговая наценка может составлять до 30% и не соответствовать фактическому состоянию земельного участка. При несколько:

  • региональные программы по улучшению населённого пункта, развитие инфраструктуры (открытие школ, детских садов, сервисов и услуг);
  • неправильное или неточное определение категории разрешённого использования;
  • низкая периодичность и массовость переоценки, усреднённость данных;
  • внесение изменений в государственный реестр в связи с увеличением площади, возведением построек и инженерных объектов на участке;
  • директива органов исполнительной власти на увеличение налоговой базы для расчёта земельного налога.

Последнее обстоятельство является субъективным мнением некоторых экспертов, но не лишено оснований. Именно исходя из стоимости земельного участка по кадастру начисляется налоговый сбор, который пропорционально повышается.

Кем и на каком основании производится пересчёт?

В любом случае требуется письменное заявление уполномоченных лица или организации о переоценке или изменении кадастровой стоимости земельного участка. К ним относятся собственник недвижимости (физическое или юридическое лицо), муниципальное образование или территориальные органы исполнительной власти.

Муниципалитет можно заявлять соответствующие требования только, если ЗУ находится в его собственности. Согласно ст. 9 Закона основаниями служат:

  • договор оценщика с физическим или юридическим лицом, владеющим земельным участком;
  • определение районного, арбитражного или третейского суда;
  • постановление территориальных органов исполнительной власти.

Инициировать переоценку или изменение стоимости возможно, если недвижимость проходит плановую переоценку Госкадастром, установлены межевание или изменены границы территории, меняется вид разрешённого использования или категория земель.

Собственник вправе обратиться с соответствующим прошением в связи с иными обстоятельствами, которые объективно влияют на оценку (снижение или повышение плодородия почвы, стихийные бедствия, кадастровые и ревизионные ошибки).

Как изменить показатель?

В первую очередь уточните текущую кадастровую стоимость через выписку ЕГРН (как получить выписку?). Обращаться за пересмотром необходимо, если буду выявлены ошибки в оценочных данных или при необходимости установления рыночной цены.Также формировать обращение допускается при изменении характеристик или состояния недвижимости.

Куда обращаться для пересмотра?

Инициировать процедуру необходимо при личном обращении в территориальные органы Росреестра. Заявление рассматривается коллегиальной комиссией, в состав которой входят:

  • региональные органы исполнительные власти;
  • делегаты союза предпринимателей (мониторинг ситуации по рынку недвижимости);
  • квалифицированные оценщики;
  • аккредитованные саморегулируемой организацией (СРО).

Прошение направляется на имя председателя комиссии. Документы и заявление допускается предоставлять в МФЦ при наличии в регионе.

Заявление

Заявление составляется в произвольной форме печатным текстом на листе формата А4 с указанием Ф. И. О. и адреса заявителя, а также Ф. И. О. председателя комиссии. Указывается:

  • ссылка на ст. 24.19 Закона;
  • вид;
  • адрес и кадастровый номер объекта;
  • основание для пересмотра.

В приложении перечисляется перечень документов, подтверждающих права и доводы заявителя. В рассмотрении будет отказаны при отсутствии необходимых документов или пропуске пятилетнего срока давности (ст. 24.18 Закона).

Документы

Бланк заявления предоставляют в Росреестре. Также его можно найти на официальном сайте учреждения. Если от имени собственника действует сторонне лицо, необходимо предоставить нотариально заверенную доверенности. Перечень документов:

  • выписка из Единого государственного реестра о кадастровой стоимости ЗУ;
  • документы, подтверждающие недостоверность сведений, использующихся для оценки (при необходимости);
  • отчет об установлении рыночной стоимости в отношении земельного участка;
  • квитанция об оплате государственной пошлины.

В отдельных случаях допускаются другие письменные доказательства, подтверждающие доводы заявителя. Например, заключение геологической экспертизы об изменении химического состава почвы, если основанием является снижение плодородности.

Сколько стоит процедура, в какой срок проводится?

  • Согласно ч. 6 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина при оспаривании кадастровой стоимости физическими лицами в суде составляет 300 рублей. Юридическим лицам потребуется оплатить 4 500 рублей.
  • Работа оценщика также оплачивается собственником, где цена услуги варьируется в пределах 3-10 тыс. рублей.
  • При необходимости оплачиваются услуги юридических посредников и консультантов (15-20 тыс. рублей).
  • Внесение изменений в государственный реестр обойдется в 350 рублей для физических лиц и 4 000 рублей для организаций.
Читайте также  Как переоформить недвижимость на родственника

О результатах собственника уведомляют в течение 5-ти рабочих дней с момента принятия решения (ст. 24.18 Закона).

Вынесение результатов специальной комиссией

По факту положительного решения комиссии в 10-дневный срок сведения направляются в Единый государственный реестр недвижимости с предварительным уведомлением собственника.

Изменения регистрируются в базе и размещаются на официальном сайте учреждения в течение еще 10 дней. В аналогичный срок заявитель вправе оспорить решение комиссии в судебном порядке, если последовал отказ и требования удовлетворены не полностью.

Перерасчёт налога на землю

Согласно ст. 391 НК РФ, кадастровая стоимость недвижимости выступает в качестве налоговой базы для расчета земельного налога, соответственно влечет за собой переоценку его величины. Подавать письменное прошение в ФНС не нужно, так как перерасчет производится в автоматическом режиме.

Как снизить показатель?

Уменьшение кадастровой стоимости актуально при снижении полезности земли, а также в ряде других случаев:

  • порча плодородного слоя почвы, засуха, природные бедствия;
  • образование болота, оврага, обвала;
  • установление безвозмездного сервитута;
  • переход участка в собственность нескольких лиц.

Заявление необходимо подавать в кадастровую палату города в общем порядке. К нему прилагаются документы, подтверждающие доводы заявителя.

Как оспорить через суд?

Иск подается в районный суд по месту нахождения ответчика. Истцом выступает землевладелец, а ответчиком Росреестр. Аналогичным образом оспаривается решение комиссии в 10-дневный срок с момента вынесения. Копия искового заявления ответчика заверяется нотариально и направляется по адресу территориального отделения с уведомлением о вручении и описью вложения.

Таким образом, оспорить кадастровую стоимость земельного участка можно в нескольких случаях при изменении состояния и характеристик недвижимости.

Заявление об изменении стоимости необходимо подавать в территориальный отдел Росреестра или МФЦ, собрав необходимый пакет документов. Обращение будет рассмотрено в течение 1 месяца, а затем в течение еще 20-ти дней будет регистрироваться в государственном реестре в случае положительного решения.

Кадастровая стоимость земельного участка: как изменить и отразить в учете

Нормативное регулирование

Согласно пункту 71 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 10300 «Непроизведенные активы» на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, расположенном на территории Российской Федерации, по их кадастровой стоимости.

В соответствии с Земельным кодексом РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 65 ЗК РФ).

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель (п. 2 ст. 66 ЗК РФ). Кадастровая оценка земель проводится на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законодательством субъекта РФ, по решению органа местного самоуправления, результаты оценки вносятся в государственный кадастр недвижимости (ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости являются сведениями федерального государственного информационного ресурса (государственного кадастра недвижимости), носят общедоступный характер и используются для определения налоговых и иных платежей. Согласно пункту 1.2 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утв. приказом Минэкономразвития России от 07.06.2016 № 358, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством РФ, в том числе для налогообложения, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками его использования, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект. Кадастровая стоимость представляет собой наиболее вероятную цену объекта недвижимости, по которой он может быть приобретен исходя из возможности продолжения фактического вида его использования независимо от ограничений на распоряжение этим объектом.

При изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости. Соответствующие изменения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости (ЕГРН) (ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности). Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее — комиссия) (ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности). Таким образом, кадастровая стоимость может быть изменена по решению суда или комиссии. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Приказом Минфина России от 16.11.2016 № 209н (п. 2.9) пункт 28 Инструкции № 157н дополнен положением: «Изменение стоимости земельных участков, учитываемых в составе нефинансовых активов, в связи с изменением их кадастровой стоимости отражается в бухгалтерском учете финансового года, в котором произошли указанные изменения, с отражением указанных изменений в бухгалтерской (финансовой) отчетности».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.02.2008 № 52 «О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков» сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в Интернете. Но эта норма начала действовать лишь с 2017 года. ФНС России письмом от 07.02.2017 № БС-4-21/2140@ проинформировала территориальные подразделения о реализации на официальном интернет-сайте Росреестра (www.rosreestr.ru) возможности получения выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости земельных участков. В письме также отмечено, что содержащиеся в выписке сведения о кадастровой стоимости могут быть использованы для целей налогового администрирования, в т. ч. актуализации информации в базах данных налоговых органов.

Таким образом, теперь можно своевременно корректировать стоимость земельного участка, получая выписку из ЕГРН.

Если информация об изменении кадастровой стоимости поступила в учреждение с опозданием, при отражении изменений в учете следует руководствоваться пунктом 3 Инструкции № 157н: «данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность субъектов учета формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее — событие после отчетной даты); в случае, если для соблюдения сроков представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не используется при формировании показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, информация об указанном событии и его оценке в денежном выражении раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности (текстовой части пояснительной записки)».

Дата отражения в учете и отчетности изменения стоимости земельного участка должна быть согласована с учредителем учреждения (с финансовым органом, ответственным за составление консолидированной отчетности). По крайней мере, этот факт следует отразить в пояснительной записке (ф. 0503160), (ф. 0503760). Согласно пункту 20 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н, изменение стоимости земельных участков, ранее принятых к бухгалтерскому учету, в связи с изменением их кадастровой стоимости отражается по дебету счета 010311000 «Земля — недвижимое имущество учреждения» и кредиту счета 140110180* «Прочие доходы», в сумме изменения: в случае увеличения балансовой стоимости в положительном значении, в случае уменьшения балансовой стоимости — со знаком «минус».

Примечание:
* В приказе Минфина России от 16.11.2016 № 209н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации в целях совершенствования бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности» допущена ошибка. Вероятно, имеется в виду счет 040110180.

Как изменить стоимость НПА в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»

Для изменения стоимости объектов непроизведенных активов, в том числе земельных участков, в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 предназначен документ Изменение стоимости НПА (меню ОС, НМА, НПА — Учет непроизведенных активов — Изменение стоимости НПА) (рис. 1).

Если по согласованию с учредителем изменение кадастровой стоимости земельного участка решено отразить как событие после отчетной даты с включением в отчет за 2016 год, то в качестве даты документа Изменение стоимости НПА следует указать «31.12.2016». В других случаях в качестве даты документа следует указать дату поступления в учреждение документа о переоценке.

В документе следует выбрать операцию Изменение стоимости (103 — 401.10.180).

Согласно подпункту «б» пункта 1.2.1 письма Минфина России № 02-07-07/5669, Казначейства России № 07-04-05/02-120 от 02.02.2017 «О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2016 год», при изменении кадастровой стоимости земельных участков, ранее принятых к бюджетному учету, а также при принятии на учет земельных участков, иных нефинансовых (финансовых) активов по результатам инвентаризации показатель финансового результата формируется по кредиту номера счета 1 17 00000 00 0000 000 1 401 10 180 «Прочие доходы» (увеличение стоимости актива со знаком «+», уменьшение — со знаком «-»).

Бюджетные и автономные учреждения с 01.01.2017 применяют КПС вида «АУ и БУ».

Поэтому по аналогии с КБК, приведенным в указанном Письме для казенных учреждений, в поле Счет доходов следует выбрать полный рабочий счет доходов 401.10.180 с КПС вида АУ и БУ, с уточнением КДБ, с кодом ХХХХ 0000000000 000, где ХХХХ — код соответствующего раздела, подраздела, например 0706 0000000000 000.

Читайте также  Как посчитать кворум общего собрания собственников

В качестве вида движения НФА будет автоматически подставлено значение Изменение в результате переоценки (см. рис. 1).

В табличной части документа следует подобрать земельный участок с помощью кнопки Подбор. По строке заполнятся наименование объекта НПА (графа НПА), инвентарный номер, стоимость земельного участка до изменения (графа Стоимость (до изменения)). В графе Стоимость (после изменения) необходимо указать стоимость земельного участка с учетом переоценки, а в графе Причина изменения стоимости — причину, которая будет выведена в графе 2 «Изменение стоимости объекта, причина» таблицы «2. Стоимость объекта, изменение балансовой стоимости, начисление амортизации» инвентарной карточки (ф. 0504031) например, «Изменение кадастровой стоимости» (рис. 2).

Если стоимость после изменения меньше стоимости, учтенной на счете 103.11, на сумму разницы при проведении документа формируется бухгалтерская запись по уменьшению кадастровой стоимости земельного участка:

Дебет 103.11.330 Кредит 401.10.180 — в отрицательном значении.

Кроме того, формируются движения по регистру накопления Стоимость объектов основных средств (рис. 3) для отражения изменения стоимости земельного участка в инвентарной карточке (ф. 0504031).

Снижение кадастровой стоимости земли

При приобретении земельного участка его собственник преследует самые разные цели – ведение подсобного хозяйства, строительство жилого дома, фермерская деятельность.

Вместе с наделом земли владелец получает все права на него (при правильном оформлении и регистрации), он может продать имущество, обменять его, сдать в аренду, провести другие операции и сделки.

От владения участком можно получать значительную прибыль, если грамотно наладить хозяйственную деятельность. Но следует учитывать, что недвижимое имущество – это еще и обязательства.

Необходимо эксплуатировать землю с учетом ее категории и ВИР, заботиться о безопасности для окружающей природы. Еще одно требование к владельцам земельных участков – своевременная и полная уплата налога на землю. Одним из факторов, влияющих на сумму налога является стоимость по кадастру. Она определяется при постановке земли на учет в базу Госкадастра.

ВНИМАНИЕ! Нужно следить за тем, что каждые 5 лет проходит перерасчет стоимости по кадастру.

При большой площади земли налог может быть значительным для владельца, поэтому возникает часто вопрос, как снизить кадастровую стоимость земельного участка? Можно ли ее уменьшить самостоятельно или это делается только через кадастровую службу?

Когда устанавливается

Уменьшение кадастровой стоимости не проводится произвольно, для такого действия должно быть одно из оснований, установленных законодательством в сфере земле управления и недвижимости. При внесении участка в базу Госкадастра ему присваивается специальный индивидуальный номер.

Также земля проходит кадастровую оценку. Со временем осуществляется изменение цены по кадастру, через каждые пять лет. Оценивание земли при постановке на учет – обязательный этап, стоимость имущества включается в различные выписки, кадастровый паспорт.

Используются данные по цене и для расчета обязательного налога на землю. От кадастровой стоимости зависит и сумма оплаты за участок при его продаже. Имеет большое значение, насколько правильно была проведена процедура оценки, а также ее результат в денежном измерении.

Чтобы снизить сумму земельного налога, собственники стараются, в рамках законодательства, осуществить снижение стоимости по кадастру. Возможно ли изменить цену, если она после перерасчета превышает рыночную стоимость?

Признаки завышенной стоимости

Собственник имеет право знать, насколько кадастровая цена его имущества соответствует рыночной, не была ли завышена первая при перерасчете. Если есть уверенность в том, что цена завышенная и может стать проблемой в выполнении различных земельных сделок, он может оспорить перерасчет.

ВНИМАНИЕ! Стоимость по кадастру не может быть выше рыночной, это уже считается нарушением законодательных норм.

Если цена завышена кадастровая, что делать? Нужно сначала выяснить, по какой причине произошло завышение. Оспаривание земли стоимости будет основываться на изменении этой причины.

  • Часто неправильная оценка устанавливается из-за ошибок в учетных записях относительно видов разрешенного использования. В таком случае несложно пересчитать стоимость, используя нормативный акт с показателем стоимости по отношению к тому или иному ВИР.
  • Возможно допущены другие ошибки в составлении описания участка, его категории, других характеристик. По заявке собственника, обнаружившего несоответствие реальных характеристик тем, которые указаны в учетных записях Госкадастра, проводится пересмотр земельных участков цены.

Ошибки и неточности в характеристиках, описание собственного земельного надела может обнаружить и владелец, и сотрудник кадастровой службы, муниципалитета, другого учреждения, занимающегося землей. В любом случае нужно исправление неточностей, переоценка по кадастру и снижение завышенной цены.

Право на обжалование

Существует несколько категорий лиц, которые могут обжаловать стоимость участка по кадастру. Это:

  1. лица, обладающие правами собственности;
  2. те, кто владеет наделом по праву бессрочного или постоянного пользования;
  3. лица, получившие участок в постоянное пользование по наследству.

Обжаловать стоимость может юридическое и физическое лицо, если они входят в одну из перечисленных категорий.

Если участок используется на правах долевой собственности, заявление на перерасчет стоимости должны подавать все собственники.

Нужно учитывать, что обычно участки земли принадлежат к одному земельному массиву. И расчет стоимости должен быть одинаковый для всех наделов в пределах этого массива. Такое положение касается и территорий в СНТ, дачных поселках.

Если происходит занижение цена одного надела, например, в СНТ, нужно пересмотреть и оценку остальных. По этой причине заявления о перерасчете и снижении цены не всегда охотно принимаются в Госкадастре недвижимости, ведь это влечет большой объем работы.

Разрешается по закону оспаривание цены по кадастру при осуществлении следующих операций и сделок по земле.

  • При изменении вида разрешенного использования.
  • При изменении категории на вариант бюджетный.
  • При осуществлении обременения на надел.
  • Также в случае выявления порчи земельного надела.
  • Если была уменьшена площадь участка.

Все перечисленные действия влияют на стоимость земельной площади, приводят к ее уменьшению. Поэтому собственники этих площадей могут добиваться понижения цены своего недвижимого имущества.

Законные основания для перерасчета

Земельное законодательство установило перечень основания для переоценки земельных участков.

  1. Перерасчет выполняется при устранении ошибок как самой оценки имущества, так и других данных в кадастровой базе по желанию собственника.
  2. Основанием становится и подача документов, которые подтверждают наличие ошибок.
  3. Причиной переоценки будет и свидетельство экспертов.

Также судебная практика знает случаи изменения стоимости земли в сторону уменьшения по решению суда. Эти основания законы с юридической точки зрения. При желании оспорить цену нужно рассмотреть их список, чтобы убедиться в законности своих действий.

Уменьшить самостоятельно

Собственник земли может узнать ее кадастровую стоимость после того, как будут завершены все работы по постановке надела на учет в Госкадастре. Для того ,чтобы получить интересующую информацию, нужно зайти на официальный сайт кадастра, предварительно зарегистрировавшись.

Возможно, установленная кадастровыми специалистами цена не утраивает владельца надела, он считает ее завышенной. В таком случае его первый шаг в процедуре переоценки – подача заявления в территориальное отделение кадастровой службы. Вместе с заявлением подается еще и папка документов:

  • Паспорт гражданина.
  • Правоустанавливающий документ.
  • Кадастровый паспорт на интересующий участок.

Следует еще и получить выписку, в которой будет указана стоимость от Госкадастра. Также собственник обращается и к независимым оценочным экспертам, они проведут переоценку участка.

Если разница между кадастровой стоимостью и той, которая предполагается собственником, будет слишком большой, нужно иметь на руках заключение от нескольких экспертов, независимых.

Чаще всего решение об уменьшении стоимости надела по кадастру принимает специальная комиссия от Росреестра. Она изучает поданные заявителем документы, в том числе и заключения экспертов.

Так как цена на землю часто меняется, каждые 5 лет, нужно контролировать оценивание, обращаясь за информацией на сайт Росреестра. В таком случае не будет проблем со стоимостью тогда, когда начинается оформление сделки по участку.

Заявление

Есть установленный стандартный бланк заявления на перерасчет цены, который заявителю достаточно заполнить правильно и точно. Заявка направляется в комиссию от Росреестра, она решает вопрос возможности переоценки.

В каждом регионе могут быть свои особенности бланка для заявки, это нужно учесть при заполнении образца.

В заявлении указываются данные собственника, контакты для связи с ним. Это дополнительные данные, а в основной части нужно представить причину обращения (перерасчет стоимости, ее уменьшение) и основание для внесения изменений.

Если не возникает проблем, заявление в комиссию будет рассматриваться на протяжении 7 дней, потом заявитель должен получить положительное или отрицательное решение по обработке заявки. При положительном решении начинается рассмотрение вопроса, на это дается 1 месяц. По его истечению в течение трех дней собственник должен получить решение по уменьшению стоимости.

Возможно, заявление по оспариванию цены не будет принято в работу. В таком случае на протяжении 10 дней заявитель имеет полное право обратиться в суд для отстаивания своих интересов. Уменьшить стоимость или хотя бы попытаться это сделать можно через арбитражный суд.

Административный суд

Если установленная Госкадастром стоимость не устраивает собственника, а комиссия от Росреестра отказала в переоценке, он может составить исковое заявление в административный суд. В качестве ответчика в таком случае выступает председатель комиссии, в качестве истца – заявитель, владелец надела.

Что указывается в иске? Данные о том, что в кадастровой оценке есть ошибки, самые главные характеристики недвижимости.

ВНИМАНИЕ! Истец обязан аргументировать свою позицию, показать работу оценщиков и доказать свое обращение в комиссию Росреестра с заявлением.

Цели обращения в административный суд могут быть и такими:

  1. для доказательства неправомерного завышения цены участка;
  2. для устранения ошибок в учетных записях;
  3. для рассмотрения оценки независимой комиссии экспертов.

Затраты

Нужно быть готовым к тому, что процесс перерасчета завышенной стоимости земельного надела повлечет финансовые расходы. Нужно будет оплатить работу независимых оценщиков (до 150 000 рублей), государственную пошлину (за подачу заявки в суд или за выдачу выписки, за внесение исправлений в записи кадастровой базы).